Современный этап развития рынка ценных бумаг в России и задачи регулирования

В последние годы рыночное реформирование российской экономики позволило достичь ряда серьезных успехов. Кардинально снижен уровень инфляции, существенно меньшими стали инфляционные ожидания населения, стабилизировался курс национальной валюты, достигнуты первые успехи в деле перепрофилирования неэффективных производств, заработала процедура банкротства.

В 1994—1996 гг. на российском рынке ценных бумаг произошел ряд позитивных изменений:

· сложились благоприятные политические условия для развития рынка;

· рынок государственных ценных бумаг позитивно повлиял на формирование инвестиционных портфелей крупных инвестиционных фондов;

· вырос потенциал рынка корпоративных ценных бумаг и увеличилась его капитализация;

· рынок стал более ликвидным и информационно-прозрачным;

· развивалась инфраструктура рынка и был преодолен ряд специфических рисков (“риск регистратора” и др.);

· укрепилась законодательная база рынка за счет принятия федеральных законов и ряда нормативных документов в этой сфере;

· были наработаны новые механизмы защиты прав акционеров.

Важнейшим качественным отличием современного этапа развития РЦБ является также растущее международное признание российского РЦБ, доступ российских эмитентов различного типа к мировым финансовым рынкам. Среди наиболее важных событий в этой области следует отметить вступление России в Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO), получение одновременно кредитного рейтинга Moody's, Standard&Poor's и 1ВСА, успешные выпуски “еврооблигаций”, публикация индекса IFC Global Russia, выпуски ADR/GDR рядом компаний, включение одной из российских компаний в листинг Нью-Йоркской фондовой биржи, признание американской SEC некоторых российских банков “надежным иностранным депозитарием” и др.

При этом у российского рынка ценных бумаг существует значительный потенциал дальнейшего развития. В основе этого потенциала лежат такие факторы, как большое число созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, значительное число перспективных предприятий, акции которых пока явно недооценены, интерес многих предприятий к дополнительным эмиссиям, желание многих региональных и муниципальных органов власти осуществить выпуски своих займов (облигаций) и ряд других. Значительные перспективы роста российского рынка связаны с разумной политикой финансирования дефицита федерального бюджета посредством выпуска различных типов государственных ценных бумаг.

Ключевой задачей, которую должен выполнять рынок ценных бумаг в России, является прежде всего обеспечение гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, максимально возможного притока национальных и зарубежных инвестиций на российские предприятия, формирование необходимых условий для стимулирования накопления и трансформации сбережений в инвестиции.

С учетом специфики формирования российского рынка ценных бумаг в рамках переходной экономики складывающаяся модель должна содействовать также достижению следующих целей:

• макроэкономическая;

• содействие в формировании условий для экономического роста;

• эффективное финансирование дефицита федерального бюджета посредством выпуска различных типов государственных ценных бумаг;

• надежная защита прав инвесторов;

• развитие процессов интеграции регионов России на основе формирования единого цивилизованного фондового рынка;

• стимулирование вложения капиталов российских инвесторов преимущественно в российскую экономику;

• превращение России в один из самостоятельных мировых центров фондовой торговли.

В то же время текущее развитие российской экономики протекает на фоне инвестиционного кризиса. Он выражается как в острой нехватке инвестиционных ресурсов на рынке, так и в нежелании инвесторов (как внутренних, так и внешних) вкладывать средства в промышленность (реальный сектор). Надежда на то, что после президентских выборов в Россию хлынет мощный поток зарубежных инвестиций, пока не оправдалась. Причин здесь несколько, но главная — высокий уровень инвестиционных рисков: политических, валютных, рыночных, законодательных и др. В этой ситуации особое значение приобретает мобилизация внутренних источников инвестиций и в особенности денежных средств населения.

Институциональные реформы, которые в значительной мере уже осуществлены, не могут считаться завершенными без создания конкурентоспособного финансового сектора, способного мобилизовать и предоставить реформируемой экономике инвестиционные ресурсы для ее развития. Стимулирование производства и инвестиций, структурная перестройка и повышение эффективности экономики являются определяющими факторами становления рыночной экономики.

Принимая во внимание масштаб задач, которые предстоит решить в ближайшее десятилетие, очевидно, что Россия не может полагаться только на бюджетную систему и банковский сектор для обеспечения финансирования реконструкции экономики. Очевидно, что роль рынка ценных бумаг в этой связи приобретает исключительно важный характер. Соответственно трудно переоценить необходимость эффективного регулирования рынка ценных бумаг:

• регулирование дает “правила игры” для цивилизованной конкуренции между участниками рынка, которая в конечном результате приводит к расширению и улучшению качества предлагаемых инвесторам услуг;

• регулирование создает условия, позволяющие населению с уверенностью вкладывать средства, а участникам рынка — безбоязненно расширять свой бизнес;

• регулирование обеспечивает высокие стандарты поведения участников, минимизируя риск мошенничества и злоупотреблений.

В силу вышеуказанных экономических и социальных причин и в силу важности этой отрасли для развития и стабилизации экономики рынок ценных бумаг на сегодняшний день рассматривается как область интенсивного регулирования, то есть расширяется сфера присутствия и степень прямого вмешательства государственных органов в этот сектор экономики.

Этот принцип справедлив и по отношению к политике в области квалификационных требований, целью которой является контроль профессиональной компетенции лиц, работающих на рынке ценных бумаг, их приверженности законодательству, нормам деловой и профессиональной этики. Аттестация руководителей и специалистов профессиональных участников рынка ценных бумаг является практической реализацией указанной политики.

Данное учебное пособие предназначено для подготовки к базовому экзамену для соискателей квалификационных аттестатов ФКЦБ России и служит целям ознакомления с основами функционирования рынка ценных бумаг, законодательной, нормативной базой и системой регулирования рынка ценных бумаг в России.

Рынок ценных бумаг позволяет правительствам и предприятиям расширять круг источников финансирования, не ограничиваясь самофинансированием и банковскими кредитами. Потенциальные инвесторы в свою очередь с помощью рынка ценных бумаг получают возможность вкладывать свои сбережения в более широкий круг финансовых инструментов, тем самым получая большие возможности для выбора.

При существовании рынка ценных вкладчик может получить прямой доступ к предприятию, и точно также предприятие может обратиться к вкладчику непосредственно как к источнику финансирования. Эти взаимоотношения называются первичным рынком. Вкладчик — теперь инвестор — желает иметь возможность быстро реализовать свои инвестиции. В этой связи рынок ценных бумаг, используя посредников и формируя финансовые учреждения, создает вторичный рынок, который способствует решению таких задач.

Единой модели, обеспечивающей успешное функционирование рынка ценных бумаг, не существует. На практике невозможно и нежелательно копировать рынок ценных бумаг только потому, что он нормально функционирует в других странах. Важно также понимать, что рынки ценных бумаг непрерывно развиваются, что вызвано изменениями ситуации в стране, экономической политики, технологий, регулятивных мер и появлением новых продуктов и структур затрат. Таким образом, можно утверждать, что рынки представляют собой не окончательно сформированные и застывшие структуры, а постоянно развивающиеся организмы.

Таким образом, основная цель функционирования рынка ценных бумаг состоит в том, чтобы сформировать механизм для привлечения в экономику инвестиций путем построения взаимоотношений между теми, кто испытывает потребность в средствах, и теми, кто хочет инвестировать избыточный доход.

Материал, представленный в Части 1 учебного пособия, имеет целью создать общее представление об основах функционирования рынка ценных бумаг с позиций общемировой практики и основных тенденций его развития. Так, в Главе 1 предпринята попытка ввести читателя в круг основных понятий рынка ценных бумаг, носящих международный характер и, может быть, не совсем присущих практике функционирования российского рынка ценных бумаг, поэтому Глава 1 носит скорее ознакомительный характер. Специфика российского рынка ценных бумаг представлена в главах, посвященных характеристике рынков долговых ценных бумаг и рынков акций

• Сбережения, инвестиции и рынок ценных бумаг
• Основные заемщики и поставщики капитала на рынке ценных бумаг
• Инструменты денежного рынка
• Инструменты рынка ценных бумаг
• Первичные и вторичные рынки
• Роль посредников
• Инвестиционные цели и решения
• Различие рынков ценных бумаг по видам торговли
• Задачи и механизмы инфраструктуры рынка ценных бумаг
• Регистраторы и депозитарии
• Рынки долговых ценных бумаг
• Основные участники
• Доходность облигаций
• Международные рынки государственных облигаций
• Рынок государственных ценных бумаг России
• Облигации государственного сберегательного займа РФ
• Корпоративные облигации
• Виды корпоративных облигаций
• Корпоративные облигации российских эмитентов
• Взаимоотношения с государственными облигациями
• Конвертируемые облигации
• Еврооблигации
• Виды акций
• Основные участники рынка
• Доходность и прирост капитала
• Отношение цены к доходу на акцию
• Международные рынки акций
• Общие особенности российского рынка акций
• Индексы цен на акции
• Виды производных инструментов
• Базовые принципы ценообразования
• Основные направления использования производных инструментов
• Коллективные инвестиционные фонды в мире
• Юридическая и операционная структура фонда
• Определение стоимости акций инвестиционных фондов
• Понятия риска, хеджирования и диверсификации
• Основы управления портфелем ценных бумаг
• Понятия и иерархия законодательной и нормативной базы
• Субъекты и объекты гражданского права
• Собственность в гражданском праве
• Сделки, представительство и доверенности в гражданском праве
• Обязательственное право
• Ценные бумаги в гражданском праве и законодательстве о ценных бумагах
• Значение и факторы корпоративного управления
• Создание АО
• Реобразование и ликвидация АО
• Права акционеров
• Компетенция органов управления
• Общие принципы, задачи и объекты регулирования
• Функции и права ФКЦБ
• Региональные отделения ФКЦБ
• Саморегулируемые организации
• Обеспечение исполнения законодательства
• Регулирование эмиссии ценных бумаг
• Стандарты выпуска акций и облигаций
• Обращение ценных бумаг и учет прав собственности
• Передача прав собственности на ценные бумаги
• Валютное регулирование сделок с ценными бумагами
• Антимонопольное регулирование сделок с ценными бумагами
• Раскрытие информации на рынке ценных бумаг
• Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и ее регулирование
• Понятие и особенности коллективного инвестирования
• Акционерные инвестиционные фонды, включая чековые инвестиционные фонды
• Паевые инвестиционные фонды: правовая база и перспективы
• Негосударственные пенсионные фонды
• Кредитные союзы
• Налоговая система: объекты, плательщики, виды и ставки налогов
• Подоходный налог с физических лиц
• Виды счетов бухгалтерского учета
• Правила записи по счетам бухгалтерского учета
• Аналитические и синтетические счета бухгалтерского учета
• Основные принципы ведения бухгалтерского учета
• Статьи баланса, используемые для отражения операций с ценными бумагами

Другое по теме:

Пенсионное страхование
Второй опорой социального страхования является пенсионное страхование, введенное изначально в 1889 году в качестве страхования на случай инвалидности и по старости. Оно базируется на принципе так называемого «негласного договора поколений ...

Анализ показателей управления финансовой деятельностью BC «Moldova Agroindbank» S.A
Анализ деятельности банка BC «Moldova Agroindbank» S.A. является одним из самых важных направлений экономической работы. В этом аспекте большое значение имеет правильная организация работы, с помощью которой можно будет определить: σ ...

Принципы управления перестраховочной деятельности
Перестрахование является особым видом экономических страховых отношений между страховыми организациями (страховщиками) по поводу заключенных со страхователями договоров страхования. Перестрахование называют также «вторичным» страхованием ...